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合同节水管理

什么是合同节水管理

合同节水管理是指节水服务企业与用水单位以契约形式,通过集成先进节水技术为用水单位提供服务,获取收益的节水服务机制——摘自GB∕T 34149-2017《合同节水管理技术通则》

什么是合同节水管理

合同节水管理相关政策

1、2019年4月,国家发改委、水利部《国家节水行动方案》:

推动合同节水管理。创新节水服务模式,建立节水装备及产品的质量评级和市场准入制度,完善工业水循环利用设施、集中建筑中水设施委托运营服务机制,在公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业、农业灌溉、供水管网漏损控制等领域,引导和推动合同节水管理。开展节水设计、改造、计量和咨询等服务,提供整体解决方案。拓展投融资渠道,整合市场资源要素,为节水改造和管理提供服务。

2、2020年7月,住建部、发改委、教育部、工信部、人民银行、国管局、保监会《绿色建筑创建行动方案》:

开展公共建筑能效提升重点城市建设,建立完善运行管理制度,推广合同能源管理与合同节水管理,推进公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示。

3、2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》:

大力发展绿色经济,坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,推动绿色转型实现积极发展。推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式。实施国家节水行动,建立水资源刚性约束制度,强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损,鼓励再生水利用,单位GDP用水量下降16%左右。

为什么要做合同节水管理

我国人多水少,水资源时空分布不均,供需矛盾突出,全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重,水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距,水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。

推行合同节水管理,适应我国国情水情客观要求,顺应中央节水优先方针要求,符合水利改革发展方向。有利于降低用水户节水改造风险,提高节水积极性;有利于促进节水服务产业发展,培育新的经济增长点;有利于节水减污,提高用水效率,推动绿色发展。

合同节水管理具有多赢效果。从用水户来看,可以享受专业的节水技术改造和长效节水管理服务,降低节水技术改造的资金、技术和管理风险,产生节水减费的效益。从节水服务机构来看,可以使其资金、技术和管理与市场需求有效对接,产生投资效益。从政府来看,可以吸引社会资本投资,弥补财政资金不足,通过市场化运作来有效提高用水效率和效益。从全社会来看,可以促进节水产业发展,推动节水型社会建设。


合同节水应用领域

  目前,合同节水广泛适用于所有需要进行节水技术改造的项目。包括但不限于以下领域:

1、高耗水工业企业。主要是高耗水的钢铁、洗涤、印染、制革、煤化工等重点行业和工业园区。

2、特殊行业。高尔夫球场、洗车、洗浴、人工造雪滑雪场、餐饮娱乐、宾馆等耗水量大、水价较高的服务企业

3、城市公共机构和居民生活用水。党政机关、事业单位的办公场所、写字楼、商城、文教卫体场所,机场车站、部队大院、学校、医院、居民小区等生活用水集聚区。

4、其他领域。高效农业节水灌溉、大中型农业企业或土地流转形成的大规模农田节水灌溉、城市供水管网漏损控制和公共水域水环境综合治理等。


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